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“以改革应对变局开拓新局”线上改革形势分析会召开_国内频道_东

发布日期:2020-07-24 10:26   来源:未知   阅读:

人民网北京7月18日电(曲源)7月17日下午,中国(海南)改革发展研究院邀请国内高层次专家学者举行在线改革形势分析会。会议由中国(海南)改革发展研究院院长迟福林教授主持,与会专家围绕“构建更加完善的要素市场化配置体制机制”“以农村土地制度改革为突破释放农业农村活力”“以制度型开放深化服务业市场化改革”等议题开展讨论交流,积极建言献策。

针对推进土地要素市场化配置问题,中国经济体制改革研究会会长彭森指出,改革开放以来社会主义市场经济体制改革取得了很大进展,但是土地要素市场化配置进程相对缓慢,政府对土地要素计划管理、行政配置的比例比较高,高度集中、统一垂直的土地配置方式和市场经济的要求不相适应。要建立健全城乡统一的建设用地市场,重点是全面深化农村土地征收制度改革,合理利用闲置用地和现存土地,关键在于深化农村宅基地改革,实质性启动宅基地退出权改革,鼓励宅基地盘活利用,探索宅基地跨集体流转。进一步改革土地计划管理方式,赋予省级政府更大的用地自主权。

农业农村部农村经济研究中心原主任宋洪远认为,这一轮土地制度改革涉及到三个方面,既涉及到土地产权制度,又涉及到要素市场,还涉及到产业发展用地制度。改革目的旨在解决土地怎么利用的问题。如果改革到位了,政策落实了,就能够激活农业投资主体,二是激活市场,激活最重要的土地要素资源,由此为培育和建设市场经济打下重要基础。

与会专家还对深化市场化配置改革进行了讨论,中国经济体制改革研究会原会长宋晓梧指出,劳动力市场是要素市场中最活跃、最根本的市场,而且是这几个要素中最根本、最重要的要素。完善劳动力市场的配置,当前重点是两个畅通,畅通落户渠道和畅通职称评定渠道。激活技术产权的激励,激活中介服务的活力。

国务院发展研究中心原副主任王一鸣认为,“十四五”时期,深化要素市场化配置改革要坚持问题导向和目标导向相结合,突出重点,分类推进。在劳动力、土地、资本等传统生产要素领域,改革的目标是消除要素配置扭曲,把资源配置到效率更高的领域,使经济达到潜在的生产可能性边界;在技术、数据等新生产要素领域,改革的目标是加快培育发展技术和数据要素市场,推进产业的数字化智能化改造和产业技术变革,加快新旧动能转换,使潜在的生产可能性边界达到国际前沿水平,从而进一步释放经济增长潜能。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林提出,要以制度型开放深化服务业市场化改革。他认为,深化服务业市场化改革既是国内市场与国际市场的连接点,又是开放与改革的连接点。“深化服务业市场化改革既是释放巨大内需潜力的关重点,也是释放服务贸易优势以赢得国际合作竞争新优势的关键;深化服务业市场化改革既是推进高水平开放的重大举措,也是深化市场化改革的重大任务;以制度型开放深化服务业市场化改革既是应对变局的主动之举,也是开拓新局的主动之举。”迟福林认为,以制度型开放深化服务业市场化改革的当务之急是形成公开市场、公平竞争的市场环境。例如,打破社会资本进入服务业的各类有形和无形壁垒,全面实现服务领域的平等竞争,以产业政策转型促进服务业市场化改革。此外,要充分发挥科技革命对深化服务业市场化改革的推动作用。第三,要以制度型开放深化服务业市场化改革,关键是推进规则、规制、管理、标准等与国际对接。例如,在医疗健康领域引入国际管理与标准,推动这些领域的制度型开放。

与会专家还对农业农村活力等问题进行了充分的讨论,达成共识。

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